воскресенье, 14 сентября 2014 г.

Имплементация Соглашения об Ассоциации отложена.Оценка экономических и политических последствий.

Подготовлено Редакционной Коллегией VoxUkraine

12 сентября, ЕС объявил о том, что временное применение Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом будет отложено до 2016 года. Это решение стало результатом трехсторонней встречи министров ЕС, Украины и России, направленной на разрешение торговых споров с Россией в отношении якобы негативного влияния Договора между Украиной и ЕС на российскую экономику.
Что это значит для Украины? Рассмотрим ключевые моменты договоренностей.
  1. Cначала ратификация — потом гибкость. Договоренности вступят в силу в случае ратификации Соглашения об ассоциации. Исходя из Совместного министерского заявления "... Европейская Комиссия готова, в случае, если Украина ратифицирует соглашение об ассоциации с ЕС, предложить дополнительную гибкость..." Это очень важно, поскольку это означает, что в текст Соглашения не будет внесено никаких изменений, и ратификация - т.е. необратимость Соглашения - является необходимым условием для любых временных уступок.
  2. Рынок ЕС остается открытым. ЕС продлит автономные торговые преференции для Украины до 31 декабря 2015, таким образом, обеспечивая украинских экспортеров большинства товаров доступом к свободному рынку. Автономные торговые преференции повторяют график либерализации торговли предусмотренный в первый год реализации Соглашения об ассоциации и устанавливают беспошлинный режим для 95% промышленной продукции и 84% сельскохозяйственной продукции, и беспошлинные тарифные квоты для остальной сельскохозяйственной продукции. Это выгодно для украинского бизнеса в контексте переориентации экспортных потоков из России в направлении ЕС. По данным Государственной службы статистики Украины, экспорт в ЕС в первой половине 2014 года вырос на 14,9% в годовом исчислении, в то время как экспорт в Россию снизился на 23,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
  3. Украинский бизнес получает дополнительное время для повышения конкурентоспособности. Задержка в реализации DCFTA предоставляет украинскому бизнесу дополнительное время, чтобы подготовиться к либерализации торговли и усилению конкуренции на внутреннем рынке. Тем не менее, мы должны понимать, что резкая девальвация гривны уже создала гораздо более серьезный щит для импорта по сравнению с отсрочкой в ​​постепенной ликвидации импортных пошлин, средний уровень которых в настоящее время составляет около 4%.
  4. Россия обязалась следовать Договору о Зоне свободной торговли с СНГ. В Совместном министерском заявлении говорится, что "... Россия и Украина подтверждают, что будут по-прежнему применять преференциальный режим в рамках Зоны свободной торговли с СНГ". Это обязательство снижает риск отмены беспошлинного режима для украинского экспорта в Россию. В июле Россия опубликовала проект постановления, предусматривающий увеличение импортных пошлин до уровня Режима наибольшего благоприятствования в торговле для выбранных категорий товаров украинского экспорта. Ожидалось, что постановление будет принято после ратификации DCFTA. Теперь вероятность его принятия значительно меньше. Кроме того, у России не должно быть оснований обратиться к Приложению 6 Договора о ЗСТ СНГ, поскольку режим свободной торговли не распространяется на экспорт ЕС в Украину. Но именно нетарифные, а не тарифные барьеры обычно создают торговые препятствия для экспорта в Россию. Высокой также остается вероятность продолжения практики применения ad-hoc барьеров для экспорта, которые объясняются якобы нарушением Технических барьеров к торговле или Санитарныхи фитосанитарных мер.
  5. Основной риск в отсрочке реформ. Ключевой особенностью Соглашения об ассоциации является гармонизация украинского законодательства с законодательством Европейского Союза. Она должна обеспечить не только лучшее качество украинского законодательства, но и его надлежащюю имплементацию, а значит – и улучшение инвестиционного климата в стране. Отсрочка временного применения Соглашения об ассоциации означает сдвиг в графике реализации, который встроен в Соглашение, и уменьшение международного давления на реформы. Ради самой Украины реформы могут и должны быть продолжены, но одну из поддерживающих "соломенок" временно убрали создавая риск задержки.
  6. Дополнительное время для давления России. Задержка временного применения и продолжения трехсторонних переговоров создают для России дополнительные возможности торговаться о дальнейших уступках и задержке в реализации Соглашения об ассоциации. Нестабильная политическая ситуации в Украине еще более усиливает этот риск.
Можно прорезюмировать, что в экономическом плане задержка в реализации Соглашения об ассоциации может иметь умеренный положительный эффект для истерзанной войной экономики Украины, хотя риски, а именно замрозка реформ, и продолжение запугиваний со стороны России, не следует недооценивать.
Политические последствия этого решения труднее интерпретировать, тем более, что до сих пор появилось не так много информации о результатах переговоров. Оптимистам может показаться, что Россия должна сейчас успокоиться задержкой в реализации соглашения и прекратить вмешательство в дела Укрраины. В некоторой степени сложившаяся ситуация создала возможность для маневров Президента Путина с благоприятным для репутации выходом из игры. Путин получил по крайней мере частичку желаемого и шанс избежать дальнейших санкций на слабеющею российскую экономику.
Есть и менее радужная альтернатива. Ясно, что конечная цель российских лидеров состоит в том, чтобы сохранить Украину в сфере своего влияния. Но задержки в реализации Соглашения об ассоциации не меняют внешний вектор ориентации Украины. Кроме того, это решение может быть проинтерпретировано Россией как признак слабости (в первую очередь со стороны ЕС), и она может воспльзоваться этим небольшим успехом чтобы увеличить давление на Украину с помощью других средств.


пятница, 12 сентября 2014 г.

Відкритий Лист до Президента та Прем’єр-міністра України


9 вересня VoxUkraine, за підтримки Київської Школи Економіки провели обговорення на тему «Нагальність та пріоритети реформ в Україні». Дискусія проходила в рамках серії заходів VoxUkraine Club за участі лауреата Нобелівської премії 2007р., Роджера Майерсона.За підсумками обговорення, організаторами та учасниками було підготовано Відкритий лист до Президента та Уряду з консолідованою позицією учасників дискусії.

Президенту України
Порошенку Петру Олексійовичу

Прем’єр-міністру України
Яценюку Арсенію Петровичу



Шановний Петре Олексійовичу!
Шановний Арсенію Петровичу!

Українська держава знаходиться в найскрутнішому становищі з часів набуття незалежності. Агресія з боку Росії забирає життя найкращих громадян України, дестабілізує та знесилює економіку держави, але це не має стати на заваді проведенню радикальних реформ в країні.

Ситуація критична, і відкладення рішучих кроків на майбутнє може призвести до втрати державності України. Люди і бізнес все більше розчаровані відсутністю змін на краще та невдовзі почнуть сумніватися у наявності політичної волі боротися з корупцією, забезпечувати верховенство права та поліпшувати бізнес-середовище. Більше того, майбутні парламентські вибори створюють сприятливе підґрунтя для конфліктів, і Росія буде зацікавлена скористатися ситуацією, підігріти невдоволення і спровокувати ще одну політичну кризу.

Ми вітаємо Ваші наміри проводити економічні реформи та усвідомлюємо, що забезпечення військових дій забирають багато Вашого часу та уваги. Проте, щоб уберегти країну від внутрішнього вибуху та протидіяти планам агресора зруйнувати економіку, ми закликаємо Вас об’єднати патріотів України навколо спільної роботи над порятунком країни і розпочати хвилю радикальних реформ негайно, не відтерміновуючи прийняття рішень через парламентські вибори.

Список необхідних реформ є довгим і включає багато напрямків, пріоритетність яких має бути визначена якнайшвидше. При цьому ми наголошуємо, що увага має бути прикута не тільки до пріоритетних напрямів реформ, а й до того, хто буде робити зміни в державі. Тому першочерговим завданням має стати кардинальне переформатування існуючої бюрократії на ефективну державну структуру, яка об’єднує нове покоління професіоналів з європейським світоглядом. Підхід до реформ має бути системним та рішучим, оскільки півзаходи та/або повільне впровадження в дію окремих кроків не зможуть докорінно змінити ситуацію.

Ми готові докладати максимальних зусиль та сприяти проведенню реформ в Україні, до широкого діалогу, особистого внеску та залучення найкращого людського потенціалу, що є в Україні та світі.

Підписанти:



Дорадча Рада VoxUkraine

Роджер Майерсон, PhD, University of Chicago, Лауреат Нобелівської премії з економіки 2007
Жерар Роланд, PhD, UC Berkeley
Ян Свейнар, PhD, Columbia University

Редакційна колегія VoxUkraine

Олена Білан, Dragon Capital
Володимир Білоткач, PhD, Newcastle University
Дмитро Боярчук, CASE-Україна
Юрій Городніченко, PhD, UC Berkeley
Тимофій Милованов, PhD, University of Pittsburgh
Вероніка Мовчан, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Дмитро Сологуб, Raiffeisen Bank Aval
Олександр Талавера, PhD, University of Sheffield

Запрошені до VoxUkraine Club

Василь Гацько, партія «ДемАльянс»
Ганна Гопко, Реанімаційний пакет реформ, партія “Самопоміч”
Семен Семенченко, Батальйон «Донбас»
Єгор Соболєв, ГО «Громадський люстрацій ний комітет», партія «Воля»
Олександр Солонтай, Інститут Політичної Освіти, партія «Сила Людей»

Анатолій Амелін, Асоціація Аспен-Україна
Анна Дерев`янко, Європейська Бізнес Асоціація
Олег Дерев'янко, PhD, Асоціація Аспен-Україна
Данііл Пасько, PhD, Гарвардський Клуб

Юрій Логуш, PhD, Київська Школа Економіки
Михайло Винницький, PhD, Києво-Могилянська Бізнес Школа
Сергій Гармаш, інтернет - видання «ОстроВ»
Олександр Нойнець, головний редактор "Петр и Мазепа"
Олександр Жолудь, Міжнародний Центр Перспективних Досліджень
Вікторія Подгорна, ГО «Центр соціально-політичного проектування»
Агнєжка П’ясецька, Фундація «Відкритий Діалог»
Іван Лукеря, Український незалежний центр політичних досліджень

Ігор Буйний, партія «ДемАльянс»
Денис Бігус, канал ZIK
Остап Єднак, Реанімаційний пакет реформ
Павло Ілляшенко, Центр Економічних Рішень, Фундація «Відкритий Діалог», "AYA Capital"
Павло Кишкар, Батальйон «Донбас», партія “Самопоміч”
Павло Кухта, Центр Економічних Рішень, Фундація «Відкритий Діалог»,
Ярослав Маркевич, Батальйон «Донбас»
Олена Мініч, Young President Organization (YPO), Kiev Chapter, партія «ДемАльянс»
Андрій Пилипенко, Фундація "Відкритий Діалог"
Віра Прокура, ГО «Громадський люстрацій ний комітет», партія «Воля»
Юрій Рифяк, партія «ДемАльянс»
Олег Коренок, Phd, Virginia Commonwealth University
Володимир Вахітов, PhD, Київська Школа Економіки
Павло Прокопович, PhD, Київська Школа Економіки
Єлена Беседіна, PhD, Київська Школа Економіки
Анна Вахітова, Київська Школа Економіки 
Ілона Сологуб, Київська Школа Економіки
Наталя Шаповал, Київська Школа Економіки
Сергій Кубах, експерт з аграрних та земельних питань, Реанімаційний пакет реформ
Роман Баховський, громадський діяч


Немецкий взгляд на ситуацию в Украине





Автор Raphael Schoenle (Brandeis University, USA)



В восприятии немецкой общественности недавние события в Украине были просто возмутительными и шокирующими. Для немцев картина происходящего предельно ясна: подобная ситуация наблюдалась в Европе в 1938 году. Отличие в том, что тогда именно Германия была на «неправильной стороне истории», а лидера агрессии звали не Владимиром Путиным...



После Второй мировой войны (ВМВ), начиная с добровольной интеграции в Европейское объединение угля и стали, Германии пришлось приложить массу усилий, чтобы убедиться, что такого, как ВМВ «больше никогда не повторится». В конечном счете, это привело к появлению Европейского Союза и более чем к 70-ти годам мира и процветания.



Желание избежать начала ещё одной войны, такой как ВМВ, по-прежнему остается сильным мотивирующим фактором современной немецкой политики. Без сомнения, именно эта мысль доминирует в сознании немецких политиков в отношении украинского кризиса, что подтверждают, например, недавнее выступление Президента Гаука во время посещения г. Гданьска и визит г-жи Меркель в Киев.



Тем не менее, Германия до сих пор воздерживалась от более активной роли в предоставлении поддержки Украине. Более жесткая реакцию, например, в виде полного эмбарго по отношению к России тоже не является «притянутой за уши». Это означало бы полное прекращение экспорта продуктов питания, технологий или медикаментов в Россию, запрет пересечения границ Европы для «элиты», почувствовавшей «сладкий вкус» расточительства, а также — изрядное усложнение доступа к финансам на рынке капиталов для России и российских компаний. Дружки Путина быстро бы повернулись к нему спиной. Хочется надеяться, что такие меры быстро бы остановили текущую агрессию и предотвратили повторение истории в будущем. Тем не менее, до сих пор были введены только незначительные санкции. Почему Германия не делает более решительных шагов?



Одной из причин является то, что в пост-военный период, особенно после падения Берлинской стены, в Европе воцарился мир. В результате, боевая мощь армии резко снизилась. Поэтому Германия не способна полномасштабно вмешаться в конфликт какой-либо из стран, и, вероятно, не готова даже к самозащите в случае прямой угрозы эскалации военного конфликта в Европе. Германия в значительной мере полагается на силы НАТО и США, дислоцированные на ее территории. Трудно поверить? - Существует очень мало явных доказательств, но, к примеру, недавняя статья в немецком журнале «Der Spiegel» (от 24 августа) подчёркивает неготовность немецкой авиации к военным действиям: только 8 из 109 европейских истребителей находятся в полной боевой готовности. Более того, функциональны лишь 7 из 54 транспортных вертолетов. Германия не сравнима с такими странами как США в военном потенциале. Ей необходимо снова вкладывать значительные средства в свою армию после нескольких лет «дивидендов мира» Pax Americana и сокращений военных расходов. На текущий момент, страна просто не готова вступить в конфликт с более продвинутым противником.



В дополнение к этим военным ограничениям, после многих лет мира и превалирования «левого» направления в политике, немцы должны заново привыкать к идее, что иногда, увы, явная демонстрация военной силы, и даже военное вмешательство, необходимы, чтобы удержать сумасшедшего противника. Из-за своей истории, Германия очень осторожно относится к подобным сценариям развития событий. Но возможно за последние 70 лет Германия уже доказала свое хорошее поведение и намерения. Сейчас она могла бы - и должна – показать себя в качестве сильного и ответсвенного государства на мировой арене. Немцы пока только идут к осознанию этого и следует понимать, что и этот процесс, и последующее перевооружение, потребуют немало времени. Очевидно, что это невозможно осуществить за несколько месяцв.



Еще одним важным фактором, сдерживающим Германию от решительных действий, является ее зависимость от российского газа. Без него немцев ждет холодная зима. Поставки будут продолжаться только в течение пяти месяцев. Не очень выгодная сделка для любого политика, не так ли? Более того, отрасли обрабатывающей промышленности Германии уже начали сталкиваются с высокими издержками производства на потребляемую энергию, в связи с введением в использование возобновляемых источников энергии. Необходимость найти замену газоснабжению за столь короткий период кажется чрезвычайно дорогостоящей, в лучшем случае. В худшем случае, к сожалению, можно вообще не найти краткосрочное решение проблемы газоснабжения.



Одним из решений для Германии может быть переход на добычу сланцевого газа в больших масштабах. По некоторым оценкам, этого газа хватит примерно на 20 лет. Однако, как и в случае замены газа расширением производства ядерной энергии, большинство немцев не одобрят такое решение, и по уважительным причинам. Второй вариант состоит в том, чтобы настоять на монопсонии закупок российского газа через центральное Европейское торговое агентство. Эта организация затем будет распределять газ в европейские страны. Но даже таким образом ни Европа, ни Германия не приобретут иммунитет к проблеме обеспечения стабильного газоснабжения. Это могло бы разве что немного усложнить для России использование сил одной страны против другой.



Таким образом, перед Германией стоит дилемма: она хорошо осознаёт, какие ошибки были допущены в 1938 году и понимает необходимость принятия срочных мер, но при этом сильный открытый ход не всегда является простым и безопасным, а также имеет высокую политическую цену в краткосрочной перспективе.



Что в таком случае делать Германии? И что может сделать Украина, чтобы заручиться максимальной поддержкой? - Скорее всего, Германия будет продолжать делать то, что она делала до сих пор: избегать прямой конфронтации и делать всё возможное на «мирном фронте», чтобы помочь Украине стать частью европейского сообщества (конечно, всё это с учётом вышеуказанных ограничений).

Со своей стороны, Украина также может многое сделать, чтобы получить поддержку. Конечно, на базовом уровне, она сама должна себе помочь: бороться с коррупцией, либерализировать рынки и найти устойчивое решение территориальных проблем. Это сложное задание. Но если Украина станет эффективным рынком с хорошими институциями, и принимая во внимание высокий уровень человеческого капитала украинцев — это однозначно приведет к восстановлению экономики, и откроет двери полноправного членства в ЕС. Для Германии и западноевропейских стран было выгодным расширение ЕС, и они с нетерпением ждут, чтобы это снова повторилось. Даже самые небольшие улучшения в Украине смогут вызвать заметное увеличение поддержки.

Одной из возможностей для Украины ускорить свой ​​путь к процветанию – это попросить о дополнительной помощи с институциональной реформой. Соответствующие агентства ЕС и США уже ведут разговор на эту тему, как ведутся переговоры относительно других мер в Украине. Возможно, Украина могла бы сделать и еще больше в этом направлении, например, попросить об административной поддержке. Германия имеет большой опыт в создании административных структур в бывшей ГДР после падения Берлинской стены. Это включает в себя создание учреждений по вопросам приватизации, ведомств по управлению государственной собственностью, которые трансформировали государственную собственность Восточной Германии в частную собственность. При необходимости Германия с радостью поделиться своим опытом. Еще более экстремальное решение: Украина может временно передать ключевые административные решения, связанные с инвестициями в бизнес, "позаимствовав" европейских государственных служащих «на правах аренды», например, из Германии, Швейцарии или Франции. Это было бы одним из наиболее удачных маневров в борьбе с коррупцией и с целью укрепления доверия инвесторов. Украина может также ввести подотчетность правительственного аппарата или основать неправительственную организацию по борьбе с коррупцией, юридическим обязательством которой было бы ежегодно анализировать документы различных ветвей власти публиковать отчеты о результатах. Германия, безусловно, поддержит все эти намерения, и такая поддержка будет также более приемлемой для немецкого общества и политиков. Самое главное, Германия изъявляет огромное желание помочь Украине поднять экономику и присоединиться к европейскому проекту мира и процветания.

вторник, 9 сентября 2014 г.

Какие ошибки не стоит допускать украинскому правительству при выдаче 3G-лицензий. Взгляд экономистов

Дмитрий Ильин (Институт экономических исследований и политических консультаций, Киев) и Тимофей Милованов  (University of Pittsburgh, USA)

Опубликовано в ЛигаБизнес

Вчера, 9 сентября, Нацкомиссия по вопросам регулирования связи и информатизации одобрила проект постановления Кабмина, в котором прописаны условия проведения аукционов по продаже лицензий 3G. Основные параметры: на продажу одновременно будет выставлено три лицензии по 30 МГц каждая. Победители оплачивают конверсию военным (всего 1,6 млрд грн). Начальная стоимость лицензии - 2,44  млрд грн. К аукциону могут быть не допущены операторы, которые на 50% и больше принадлежат российским компаниям и физлицам. Под это условие попадает МТС Украина

Дело за малым, спланировать и провести аукцион, чтобы получить за каждую лицензию  максимальную экономически обоснованную цену. Как это сделать рассуждают  экономисты  - Дмитрий Ильин и Тимофей Милованов. (Материал готовился до того как стали известны  условия конкурса)

Формат аукциона. Стандартным решением в мире является открытый "возрастающий" аукцион, но не закрытые торги. Это позволяет сделать процесс прозрачным и снизить шансы сговора между участниками. Именно такой формат правительство Украины сейчас намеревается использовать.

Дело не (только) в цене лицензий. Власть видит аукцион как способ увеличения доходов во время экономического и военного кризиса. Ключевой целью аукциона на частоты должно стать увеличение конкуренции на тормозящем рынке. Это может потребовать предложения большего количества лицензий, чем лидеров на рынке. Такой шаг привлечет новые отечественные и зарубежные компании и будет усиливать конкуренцию. 

Сколько лицензий? Правительство рассматривало две версии аукциона: продажу либо одной, либо трех лицензий. Продажа одной лицензии тянет за собой ряд проблем. Такой вариант создал бы монополиста и позволил ему при необходимости перепродать частоты своим конкурентам. На пользователях это бы отразилось повышением стоимости услуг, по крайней мере, у победившего оператора. Тем не менее, продажа трех лицензий тоже несет в себе ряд проблем. Такая опция усложнит появление новых компаний на рынке, так как они не имеют твердую позицию на рынке. Это ограничит конкуренцию и в конечном итоге тоже отразится на цене для пользователей.
Очень важно создать конкуренцию на аукционе. Правительство Украины должно попытаться увеличить количество лицензий до четырех и более.
Таким образом, в аукционе примут участие игроки, не являющиеся сейчас весомыми участниками рынка - количество желающих получить частоты будет больше, чем лицензий, а лицензий будет больше, чем нынешних игроков на рынке. 

Это создаст конкуренцию еще на этапе аукциона, и позволит получить высокий доход. Кроме того, наличие новых игроков также будет уменьшать шанс сговора между участниками торгов. 

Прозрачность. Стандартным аргументом в пользу аукционов является их прозрачность и эффективность (и иногда доход для государства). Правительству Украины важно соблюдать прозрачность постоянно: до, во время и после проведения аукциона.

Внешние факторы. Высокий доход от лицензий будет значить уменьшение объема инвестиции в развитие инфраструктуры, если будет заплачена сверхвысокая цена, то победа может быть пировой - например, победитель может разориться . 

Долгосрочный доступ. Лицензия должна предусматривать условия доступа к инфраструктуре для новых участников и конкурентов в будущем. Нынешние имущественные права на спектр стали камнем преткновения в США. Возможно, правительству стоит застолбить какую-то часть спектра, доступную для будущих участников рынка.

Юридические моменты. Есть два важных момента, которые следует учесть. Первый - это взнос для участия в аукционе и то, как она будет корректироваться с дальнейшим ростом ставок. Второй важный нюанс - право владения лицензией в случае банкротства владельца, которое также должно быть описано.

Коррупция. Учитывая коррупционную культуру в Украине, не исключено что правительство создаст рабочую группу, которая должна будет препятствовать ценовым сговорам еще до начала аукциона.

Резервные цены. Минимальный доход может быть обеспечен с помощью установления резервных цен. Однако сам процесс может стать затратным из-за привлечения дорогих независимых консультантов.

Международный опыт. Согласно указу президента от 23 июля 2014 года аукцион по распределению частот в Украине должен состояться до 30 октября 2014 года. Однако его правила так и не были сформированы. Аукцион 3G-частот может стать быстрым и эффективным способом наполнить госбюджет, но только при условии, что процедура будет тщательно продумана.

Первый аукцион на получение 3G-лицензий 3G прошел в Великобритании в марте и апреле 2000 года. Аукцион оказался исключительно успешным: правительству удалось получить в общей сложности $34 млрд - это 650 евро на душу населения или 2,5% ВВП.

На рынке было четыре крупных игрока, и изначально планировалось выделить ровно четыре лицензии. Но из-за того, что подобный аукцион сводил конкуренцию на нет, и отпугивал новых игроков - правительство решило разыграть пять  лицензий. Привлечение иностранных участников усилило конкуренцию, и правительство получило крупный доход.

В июле 2000 года состоялся аукцион в Нидерландах. Там было принято решение продать пять лицензий на рынке с пятью игроками, в результате аукцион принес очень скромный доход. В Дании аукцион прошел в сентябре 2001-го. Там было продано четыре лицензии четырем игрокам. Однако, в отличие от Нидерландов, датское правительство использовало аукцион закрытого типа.Этот метод повысил шансы новых игроков, и стимулировал местные компании увеличить свои ставки. Кроме того, было принято решение сохранить количество участников в тайне. Такие условия вынудили местных участников делать высокие ставки даже при отсутствии внешних конкурентов. В результате, правительство заработало вдвое больше, чем ожидалось.

На украинском рынке мобильной связи сейчас три лидера - МТС Украина, Киевстар и Астелит, также известный под брендом life :). Еще одна компания Тримоб (дочка Укртелекома), владеет лицензией с 2005 года.

В случае с одновременной продажей трех лицензий есть риск отдать их по минимальной цене. С такой ситуацией столкнулись Нидерланды и Гонконг. В результате лицензии были проданы по низкой цене, и государство получило доход ниже возможного. Примечательно, что 4 сентября на пресс-конференции и МТС и Киевстар поддержали формат именно такого аукциона. Второй вариант с продажей одной лицензии подвергся критике.

Правительство должно привлечь иностранных инвесторов и увеличить число лицензий, предлагаемых для продажи с целью усиления конкуренции. Украина может пойти по пути Великобритании. Это потребует продажи четырех лицензий. Иностранные игроки поймут, что у них есть шанс попасть на украинский рынок, а борьба за лицензии приведет к повышению доходов за нее.

Вдобавок, западная компания с лицензией на 3G в Украине уничтожит российскую монополию на этом рынке, ведь основными акционерами МТС Украина и Киевстар являются россияне. Новая власть приняла решение как можно скорее провести аукцион на 3G-частоты. Если его условия не будут тщательно прописаны, это может привести к его низкой доходности. Только после проведения глубокого анализа рынка, описания прав владельцев и привлечения иностранных компаний можно будет значительно увеличить доход для правительства и выгоду для потребителей.


<a href="http://liga.net/">Источник</a>